新政明確育繁推一體化，國(guó)家大幅提高種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)門檻

　　南方農(nóng)村報(bào)訊 ：近日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)條件》，明確規(guī)定育繁推一體化農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)公司的檢驗(yàn)儀器設(shè)備、種子加工廠房和育種場(chǎng)所須具備自有產(chǎn)權(quán)，不可租賃；自有品種的經(jīng)營(yíng)量占公司經(jīng)營(yíng)總量的比例應(yīng)達(dá)到50%以上。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政提高了農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)門檻，不具備條件、沒有研發(fā)能力的企業(yè)將在一兩年內(nèi)被淘汰。

　　條件突出“自有”

　　記者從多方了解到，新政策的出臺(tái)，相對(duì)以往農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)條件的要求，無疑是提高了一個(gè)層次，內(nèi)容也具體細(xì)化，種子加工檢測(cè)設(shè)施要求、育種機(jī)構(gòu)建設(shè)、繁種基地規(guī)劃以及品種自主經(jīng)營(yíng)等都有明確的量化。

　　“今年我們必須想辦法在廣州郊外購(gòu)買地塊，搭建種子加工廠房，*貯藏設(shè)施，否則明年更換種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)就難以通過了。”廣東田聯(lián)種業(yè)有限公司總梁耿文說，盡管公司為此將多投資300萬元，但“還是有必要，因?yàn)橐院筮€是要多銷售自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要農(nóng)作物品種，減少代銷外地品種。”

　　“過去檢驗(yàn)儀器設(shè)備、育種實(shí)驗(yàn)室、種子加工干燥等場(chǎng)所可以租賃，無須具備自有產(chǎn)權(quán)，企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)證時(shí)只需出示情況說明或租賃合同就行。公告出臺(tái)后，現(xiàn)在不行了，必須要有場(chǎng)地實(shí)景照片、國(guó)有土地使用證、房地產(chǎn)證等產(chǎn)權(quán)材料，以及購(gòu)買設(shè)施設(shè)備的清單、實(shí)物照片和相應(yīng)的發(fā)票等產(chǎn)權(quán)材料證明。”省種子管理總站市場(chǎng)管理科科長(zhǎng)李小寧介紹，除了上述育種硬件設(shè)施齊全外，更重要的是要求種子企業(yè)必須具備一定數(shù)量的自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種，自有品種的經(jīng)營(yíng)量占公司經(jīng)營(yíng)總量的比例達(dá)到50%以上。

　　大批企業(yè)將出局

　　“種業(yè)公司一定要有自己研究培育出來的合法審定品種，掏錢買*銷售權(quán)都不行。”李小寧說，公告明確規(guī)定：申請(qǐng)主要農(nóng)作物的，應(yīng)有申請(qǐng)企業(yè)選育或以申請(qǐng)企業(yè)和科研單位共同選育、以申請(qǐng)企業(yè)名義申請(qǐng)審定的，近10年內(nèi)通過*審定的主要農(nóng)作物品種1個(gè)以上或不同省（區(qū)、市）審定（不含引種）的主要農(nóng)作物品種5個(gè)以上（須為2個(gè)以上不同作物），這些品種必須有自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。申請(qǐng)非主要農(nóng)作物的，應(yīng)有申請(qǐng)企業(yè)選育或以申請(qǐng)企業(yè)和科研單位共同選育、以申請(qǐng)企業(yè)名義申請(qǐng)新品種保護(hù)的，近10年內(nèi)獲得植物新品種權(quán)保護(hù)的品種5個(gè)以上。

　　對(duì)于新政的出臺(tái)實(shí)施，省農(nóng)作物技術(shù)推廣總站副站長(zhǎng)胡學(xué)應(yīng)研究員評(píng)價(jià)，從種業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光看，肯定是有必要的。“種業(yè)經(jīng)營(yíng)門檻提高，沒有研發(fā)能力的種子企業(yè)面臨淘汰，這有利于品種的創(chuàng)新和自主開發(fā)，減少侵權(quán)套牌事件的發(fā)生。”

　　不過，有種業(yè)人士建議，省種子管理總站能否可以結(jié)合廣東種業(yè)的實(shí)際，尤其是育種場(chǎng)地固定設(shè)施建設(shè)方面，可否短期內(nèi)繼續(xù)采用原來的租賃物業(yè)政策？或者允許部分中小種業(yè)公司延長(zhǎng)租賃期。

　　對(duì)此，省種子管理總站副站長(zhǎng)何國(guó)威表示“不大可能”。他認(rèn)為，《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)條件》的出臺(tái)與實(shí)施，意味著從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子門檻大大提高，今年是廣東種子執(zhí)法年，將對(duì)種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、重拳整治，肯定會(huì)有不少種子企業(yè)被淘汰出局。